川渝税务部门打造税费“川渝通办”，服务成渝地区双城经济圈发展

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推荐理由：川渝税务部门积极打造两地税务信息共同体，推动政策执行标准化、税费征管一体化、税费服务便利化，实现了线上线下“川渝通办”、实名信息互认、跨省电子缴税、跨省“一键迁移”四大便民惠民举措。截至2021年4月，已推出线上线下“川渝通办”事项26项650，万川渝纳税人实名信息互认。

川渝两地税务部门以“区域通”为目标，推动政策执行标准化、税费征管一体化、税费服务便利化，着力优化区域税收营商环境，服务成渝地区双城经济圈建设发展。在建立川渝两地数据共享信息交换、统一税费政策执行口径、共建共享税费知识库和开展税费政策宣传培训的基础上，实现了川渝纳税人共享“川渝通办”、实名信息互认、跨省电子缴税、跨省“一键迁移”四大便民惠民举措。

一、   主要做法

川渝税务部门积极发挥税收大数据服务区域经济共治功能，建立数据交换工作协作机制，协同建设涉税数据交换专线，打破信息壁垒，打造川渝税务信息共同体。基于两地税收数据共享共治，川渝税务以“管理有区域，服务无界限”为理念，深入推进税费通办便利化、税费治理协同化。

（一）联合共推“川渝通办”。针对川渝两地跨省经营纳税人异地办税不便问题，川渝税务建立涉税事项跨省（市）办理（通办）机制，共同研发了电子税务局线上“川渝通办”特色办税功能模块，推出第一批“川渝通办”功能，为川渝跨区域经营纳税人提供实名认证、新办纳税人登记、代开发票、车购税申报、跨区域涉税报验、跨省电子缴税6类业务“本地登录、跨省（市）通办”服务。同时，不断拓展线下“川渝通办”业务范围，共同推出第二批线下“川渝通办”事项清单，将信息报告、发票办理、退抵税办理、优惠办理、信息查询、证明开具办理6大类20个事项纳入“川渝通办”范围，实现了川渝纳税人跨区域高频涉税事项不再“多头跑”“来回跑”。

（二）实现川渝实名信息互认。全面统一川渝税收实名认证标准，创新便捷实名认证方式，依托川渝涉税数据交换通道，通过数据交换专线，完成650万纳税人实名数据共享，95万余条纳税信用评价数据交换、1.3万户纳税人异地预缴税款数据交换。同时，双方还联合推出“无感刷脸”实名认证，推动实名认证进入“秒时代”。

（三）首创跨省电子缴税新模式。川渝税务机关积极协调两地人民银行，打通两省“财税库银”联网通道，将双方商业银行纳入本地国库清算范围，纳税人仅需网签三方协议，即可使用原有银行账户在线实时缴纳跨省市税款，使跨省缴税由原来的5个环节，耗时3至5天，变为在线一键缴税、税款当日入库。

（四）探索市场主体跨省“一键迁移”。打破川渝行政区划限制，推出川渝纳税人“一键迁移”功能套餐。拟于6月底，正式上线川渝纳税人跨省“一键迁移”功能，两地纳税人依托电子税务局“川渝通办”通道，在不办理注销的前提下，可直接通过电子税务局提起跨区迁移申请，系统自动审核后，对符合迁移条件的纳税人，自动迁移至新主管税务机关。纳税人原有信用等级、开票限额、留抵余额等征管数据和资料全面沿用，最大限度为市场主体在川渝自由流动提供了便利。

二、取得成效

随着实名信息互认、“川渝通办”上线、跨省电子缴税、跨省“一键迁移”四大便利化举措的推出，有效解决了川渝跨省市经营纳税人异地办税难题，市场经营活动更加便捷，市场主体流动更加便利。截至2021年4月，已推出线上线下“川渝通办”事项26项，650万川渝纳税人实名信息互认，川渝纳税人通过电子税务局互访9611次，办理注册业务2912户，跨区域涉税事项报验623笔，代开发票149次，申报缴纳车购税12笔，跨省电子缴税518笔，入库税款1450万元（仅四川）。川渝税务数据共同体、征管共同体、服务共同体基本成型，区域经济高水平发展所需的高效、同质的税收营商环境得到进一步优化。在此基础上，四川税务积极发挥税收大数据客观反映经济运行情况的“睛雨表”功能，运用川渝税收经济分析数据，着力构建“川渝经济依存度指数”，撰写了《双城经济圈经济关联度分析》专题报告提交四川省委省政府，为政府统筹决策提供税收大数据支撑，为川渝经济圈建设贡献了税收大数据力量。

下一步，川渝税务将积极拓展川渝税收合作事项，持续推动《服务成渝地区双城经济圈建设2020—2022年行动计划》落地见效，确保完成“营造一流环境、探索经济区与行政区适度分离改革、推进基本公共服务标准化便利化和强化基层建设”四个方面21项重点工作任务，促进川渝地区优化税收营商环境迈上更高水平。