巴中市发展和改革委员会关于市政协五届二次会议委员第241号提案的答复

尊敬的刘小鹤委员：

您提出的关于主动融入成渝双城经济圈建设的建议（241号）已交由我委办理，经与市交通运输局、市农业农村局等单位共同研究，现答复如下：

省第十二次党代会提出的“一个支持、两个更加”决策部署，支持川东北经济区振兴发展，更加重视未纳入（成渝地区）双城经济圈规划范围的区域发展，更加注重省内欠发达地区、革命老区、民族地区、盆周山区高质量发展。为更好贯彻省党代会精神，省委、省政府制定了《关于加快推进革命老区脱贫地区民族地区盆周山区振兴发展的意见》，国务院发布的《新时代支持革命老区振兴发展的意见》也明确鼓励川陕革命老区对接成渝地区双城经济圈建设，国家发改委印发的《革命老区重点城市对口合作工作方案》将巴中与金华合作关系上升至浙川两省合作层面。

关于您提出的三个方面建议，部分工作正在积极开展中。一是交通基础设施建设上。加快构建“8844”（八纵八横、四环四航）为骨干的综合交通体系，汉巴南高铁巴中至南充段正在积极推进，预计2024年6月建成通车。汉巴南高铁巴中至汉中段线路长164公里，投资约249亿元，目前尚未启动可研工作，正在积极对接协调陕西省。成巴安铁路已列入《四川省“十四五”规划和2035年远景目标纲要》《四川省十四五特殊类型地区振兴发展规划》《四川省川陕革命老区发展规划》，正在积极争取作为预留的四川北上高铁新通道列入国家《中长期铁路网规划》。二是高水平改革开放平台建设上。国家发展改革委已批复的《川陕革命老区振兴发展规划》，明确支持巴中市建设川陕革命老区综合改革试验区，巴人文化艺术节、光雾山红叶节、秦巴农洽会也已列入川东北经济区“三个十大”。在巴中经开区创建国家级经开区上，按照省级相关部门意见，巴中经开区在全省经开区中排名较低，创建国家级经开区难度较大，下一步巴中经开区将继续提升自身综合实力，做大经济总量，提升发展质量。在综合保税区建设上，正在积极论证建设可能性。三是支持巴中创新驱动发展。我市已将省级创新型城市列入《“十四五”科技创新规划》，正在积极推进各项工作。已完成国家重点实验室在巴布局，将依托三皇村农林科技创新基地，实质性推动西南作物基因资源发挖与利用国家重点实验室秦巴基地建设及运行。加强西南作物基因资源发掘，聚焦“巴山肉牛”科技攻关，推进安格斯、空山牛、利木赞等肉牛品种杂交选育，联合四川农业大学开展玉米、水稻、油菜等优势品种选育。与省科技厅共建四川省重点实验室事宜已向省级上报相关资料，将进一步高位推动。

下一步，我们将持续把系列政策优势转化为产业优势，我们将从三个方向上推动。一是深化毗邻地区合作。推动《川东北经济振兴发展“十四五”规划》落实，加强与川东北各兄弟市在规划对接、改革联系、创新协同、服务共享、市场开放等方面联系，深度参与川东北、渝东北一体化发展，合力打造优势互补、合作共赢的区域发展共同体。二是主动融入成渝经济圈。积极探索与成渝地区共建产业协作园区、科创飞地，采取“总部+基地”“研发+转化”“头部+配套”等互动模式，加快建设成渝地区绿色产品供给地和产业协作配套基地。三是打造对外开放平台。推进东西部协作产业园、恩阳临港产业园等载体平台建设，持续优化营商环境建设，放大经济开发区“筑巢引凤”效应，全力打造产业转移、招商引资的主战场和对外开放新引擎。

感谢您对我市融入成渝地区双城经济圈工作的关心支持。

联系电话：17723400314

负 责 人：佘  勇

经 办 人：区域经济科

巴中市发展和改革委员会

2023年8月22日