平昌县主要建材价格及影响情况的 调查报告

来源:平昌县发改局 阅读:1216 时间:2017-10-25 09:02

近期,平昌县主要建材价格波动幅度较大,发改局组织专班对主要建材价格波动情况、波动原因及对扶贫项目的影响情况等进行了调查,现将相关情况分析如下:

一、    建筑材料生产情况

自今年8月中旬以来,我县建材价格均出现不同幅度上涨,经调查,价格上涨主要为我县建材资源严重匮乏。目前,平昌已无河砂石开采,县内所需砂石来自达州石梯、渠县、仪陇、南部等地,其中大部分来自距离较近的石梯和渠县,少量砂石来自仪陇和南部。露天采石场因产能和环保要求关停12家,符合要求的2家已恢复生产,碎石年产量由20万m³降为8万m³左右。页岩砖厂按要求关停20家,符合要求的11家现已恢复生产,页岩砖年产量由7.3亿匹降为4.8亿匹左右。水泥、钢材大部分来自大竹、达州等地。

二、    建材价格变化情况

(一)环保督查前(6、7月份)价格情况。河砂(中砂)价格为185元/m³左右,机砂价格为160元/m³左右,石子(豆石)价格为140元/m³左右;页岩砖出厂价格为0.33-0.36元/匹;32.5#水泥为380元/吨,42.5#水泥为430元/吨;圆钢为4200元/吨,带肋钢为4300元/吨,螺纹钢为4000元/吨。

(二)环保督查期间(8月中旬至9月上旬)价格情况。石梯、渠县河沙、机砂、石子产地涨幅均在10元以内,河沙、机砂运输到平昌城区在220元/m³左右,石子运输到平昌城区160元/m³左右;仪陇、南部河沙、机砂产地价格均未明显上涨,出厂价在120/m³左右,但由于运输费较高,运输到平昌城区价格在260元/m³左右;石子产地价格50/m³左右,运输到平昌城区180元/m³左右。由于仪陇、南部购买量极少,大部分工地购买的河沙、机砂价格在220元/m³左右,石子价格在160元/m³左右;页岩砖厂停产整改;32.5#水泥为410元/吨,42.5#水泥为450元/吨;圆钢为4300元/吨,带肋钢为4500元/吨,螺纹钢为4200元/吨。

(三)环保督查后(9月中旬至现在)价格情况。近期,通过大力整治建筑资源市场价格,砂石、页岩砖、商品砼等建材价格均不同程度回落。目前,河砂价格为190元/m³左右,机砂价格为160元/m³左右,石子价格为140元/m³左右;页岩砖出厂价格为0.35-0.40元/匹;32.5#水泥为410元/吨,42.5#水泥为450元/吨;圆钢为4300元/吨,带肋钢为4500元/吨,螺纹钢为4200元/吨。

(四)门窗价格情况。各易迁点门窗材质、规格、型号均不相同,价格也各不相同,环保督查前后价格变化较小。

以上价格除页岩砖为出厂价格外,其余均为运输到平昌县城价格,对比情况详见附表。

三、    涨价原因分析

总体来讲,导致建材价格上涨的原因有供求减少、需求增加导致的价格上涨,有运输费用增加导致的价格上涨,也有工地欠款、中间环节垫资等导致的价格上涨。具体有以下三个方面的原因:

一是产地供给减少导致价格上涨。现在平昌本地已基本无砂石生产,石梯、渠县等地也因环保原因,砂石产量下降。我县页岩砖厂关停20家,产量下降约35%。砂石、页岩砖的产量下降,供给减少,导致价格上涨。二是扶贫项目的特殊性导致终端价格上涨。由于扶贫项目距离城区较远,道路条件较差,二次运输较多,各项目点较为分散,单个项目材料需求量小等原因,增加了运输成本,增加了建材的单位成本,导致终端价格较高。三是流通环节费用增加导致价格上涨。经调查砂石产地价格涨幅不大,但运输到平昌城区后价格大幅上涨,主要在于运输费用增加、垫资加价、工地欠款等因素和部分工地借机虚报价格上涨(个别工地以自己购买的少量建材的最高价作为当前建材购买价格)。页岩砖在环保整治期间,因平昌砖瓦厂全部停产整改,部分工地到巴中、达州等地购买,运输费用大幅增加。

四、价格波动对扶贫项目的影响

一是对项目建设的总体影响。一方面由于环保整治期间,各地关停整改的砂石、页岩砖生产企业较多,我县境内的页岩砖生产企业甚至全部关停,大部分工地买不到建筑材料,无法施工。另一方面由于价格过高,部分工地因建材价格涨幅过大,暂停施工。因此,除部分工期要求较紧的项目或其他特殊情况需要备料的工地,建材价格上涨对大部分项目影响不大。二是对2017年脱贫村项目建设的影响。按县委、县政府要求,2017年脱贫村项目建设必须在8月底前全面完成。如果项目实施单位在8月底前已完成项目建设,此次价格波动对项目的建设成本影响较小。三是对2018年脱贫村项目建设的影响。从目前价格形势来看,机砂、石子价格已恢复到环保督查前价格水平,河沙(中沙)、页岩砖涨幅不大,水泥、钢材周期性上涨。因此,2018年脱贫村项目建设成本总体将增加,但增幅不大。

五、意见与建议

一是合理配置建筑资源。加强扶贫项目、重点工程的监

管,引导其直接与砂石、页岩砖等生产企业对接,以量压价,减少中间环节,降低终端价格。二是加强扶贫项目监管。建设造价部门依据省造价信息价格对2018年脱贫村建设项目进行测算,各乡镇党委政府对扶贫项目建材价格进行重点监测,对价格过高的建材找准原因,分类解决。三是厘清原因合理定价。工地欠款、中间环节垫资等因素导致的建材购买价格上涨,不应计入工程建设成本,建议在审计结算时区分不同情况,合理确定建材价格。

平昌县发展和改革局

2017年10月19日



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